每年的两会，都会有关于殡葬的“发声”，从地方两会到全国两会，我们都能看到代表委员对殡葬这一民生事业的重视和关心。大部分不熟悉各地殡葬条例的人都认为，买墓地以后，就永久可以让亲人长眠在墓园里，其实并不是这样的，其实买墓地就跟买房子一样，唯一的区别就是，房子土地使用权为70年，而墓地的使用权只有20年。他们的建言是人民的心声，建议政府收购经营性公墓，更是我们殡葬人在殡葬改革发展之路上时刻关注的方向，那么沈阳墓地网说说今年的殡葬提案！

全 国 两 会 -★- 殡 葬 建 言

01

全国人大代表-潘保春

尽快出台《殡葬法》

提供免费墓地和骨灰盒

全国人大代表、安徽品冠投资集团董事局主席，合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春表示，建议投资规划免费公墓，加大殡葬业立法研究，尽快出台《殡葬法》，规范行业乱象，为离世的人提供免费墓地和骨灰盒。

“当前国家层面关于殡葬行业管理的指导文件是《殡葬管理条例》，建议出台《殡葬法》，通过立法规划行业发展。”潘保春认为，应为民众提供免费墓地和骨灰盒，切实提高民众福利水平。

地 方 两 会 -★- 殡 葬 建 言

四川

省人大代表-陈德智

修订《四川省殡葬管理条例》

落实殡葬管理主体部门职责

成都市公安局刑事犯罪侦查局刑事技术处处长陈德智提出建议：尽快修订《四川省殡葬管理条例》，完善地方殡葬规章制度，加快殡葬领域法规体系建设，落实殡葬管理主体部门的职责。

“条例中相关操作规定较为模糊，缺乏具体的施行标准。政策是非强制性的行政指导方式，但殡葬管理是一项复杂的行政管理工作，分管部门之间对综合性事务存在管理重叠和盲区。”陈德智指出。

湖南

省人大代表-李燕丽

政府尽量收购经营性公墓

湖南省人大代表、衡南得意电子精密工业有限公司生产员工李燕丽湖南“两会”期间，她提交了《关于墓地经营回归公益属性的建议》。

“在全省范围内对现有经营性公墓进行清理，能够收回的尽量由政府收购，不能收回的加强管理，并建立防止‘一走了之’、遗留公墓管理残局的机制；对于没有城市公益性公墓的地方，要求建设城市公益性公墓，并在政策和资金上给予支持。”

江苏

省政协委员-宋学锋

民政部门主导设立网络虚拟公墓平台

江苏省政协委员、中国矿业大学校长宋学锋就如何办好“身后一件事”建议，应倡导文明低碳、绿色安全祭扫理念，推广网上祭扫、直播代祭扫等形式，可建立网络公墓平台。

宋学锋认为，目前网络祭奠平台五花八门，水平参差不齐。建议由民政部门主导设立网络虚拟公墓平台，充分考虑保障老年群体的习惯，让网站看上去美观大方、得体优雅，同时好上手、功能全，引导网络殡葬新风尚。

海南

省政协委员-陈月花

大力推广生态安葬

海南省政协委员、致公党海南省委会副主委、海南省民政厅副厅长陈月花表示，“海南还将大力推进民政领域的改革创新”。民政部门将持续改善殡葬基础设施建设，大力支持推广树葬、花葬、海葬等节地生态安葬模式。

山西

省政协委员-黄登宇

推广建设树葬陵园

山西省政协委员、晋城市副市长、民革山西省委会副主委黄登宇表示，可以在我省各地大力推广建设树葬陵园，以推行节地生态安葬，加强节地生态安葬设施建设。

黄登宇说，建议在我省各地大力推广建设树葬陵园。加大树葬宣传力度，加快建设完善树葬的硬件条件，完善交通配套和园林化改造。实现树葬陵园公园化，创新墓碑形式，消除墓地恐惧感。

福建

省政协委员-张钟林

优化公墓殡葬用地指标批复政策

福建省政协委员、民建福建省委企业委员会副主任张钟林在福建省政协十三届一次会议上建议，要优化公墓殡葬用地指标批复政策。

张钟林建议，应当从创新殡葬模式，转变观念的角度入手，从建设现代农村的公墓体系出发，完善规划、供地、资金、运维等支持政策，加大公益性安葬设施建设力度。鼓励社会资本适度参与殡葬公共服务设施的建设。

内蒙古

锡林郭勒盟政协委员-陈艳芳

落实殡葬改革各项措施

锡林郭勒盟政协委员、民政局副局长陈艳芳 建议:“一是加快完善殡葬服务基础设施，着力补齐短板提升供给能力。二是积极推行节地生态安葬，持续拓展惠民殡葬服务范畴。三是狠抓殡葬领域问题治理，综合提升殡葬行业服务水平。四是强化政策宣传和群众自治，推动殡葬移风易俗蔚然成风。五是加快‘互联网+殡葬’服务建设，推出殡葬业务智能服务平台。”

黑龙江

哈尔滨市人大代表-苗中林

进一步完善殡葬服务和管理工作

哈尔滨市人大代表苗中林建议：进一步完善殡葬服务和管理工作。他表示需加强殡葬市场监管，维护殡葬服务秩序，加大宣传教育力度，引导群众理性办丧。严格落实惠民殡葬政策，充分保障群众利益和差异化需求，努力提供更加优质的殡葬服务。

对于殡葬，国家曾在2013起实行了最新的殡葬管理条例，条例的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第四条规定：人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。

对于一些地方来说是允许土葬，有些地方是禁止土葬的，最终的结果，国家还是希望改革土葬，因为确实占地，不利于乡村规划建设，所以国家也出台很多惠民政策，就是修建免费的公益性的公墓，不过有些地方管理得比较好，有些地方可能出现一些问题。